Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону, пункту 3 частини другої статті 22 Закону та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання відображення закупівлі в річному плані та оприлюднення інформації про проведення закупівлі порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про проведення закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (із змінами) на 2019 рік Маринівського професійного аграрного ліцею (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 26.02.2019 № б/н.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник здійснює закупівлю товару за предметом «ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ 13-100)» очікуваною вартістю 605 000,00 гривень. При цьому Замовником встановлена вимога до учасників щодо надання забезпечення тендерної пропозиції в розмірі 20 000,00 гривень.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу третього частини першої статті 24 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації зазначив забезпечення тендерної пропозиції, розмір якого у грошовому виразі перевищує 3 відсотки очікуваної вартості закупівлі.
За результатами моніторингу умов тендерної документації встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону в технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі не передбачив необхідності застосування заходів із захисту довкілля.
Разом з тим, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону в тендерній документації встановив вимогу для переможця торгів надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2 та 3 частини першої цієї статті, при наявності відповідної інформації у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.03.2019
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), 14.03.2019 року ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ розпочала моніторинг закупівлі.
19.03.2019 складено «Висновок про результати моніторингу закупівлі», відповідно до якого встановлено порушення які неможливо усунути інакше, як шляхом відміни торгів на підставі п. 2 ч. 1 с. 31 Закону.
Тендерний комітет вирішив відмінити торги на підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 25.03.2019
-