Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів Вижницької міської ради (далі – Замовник); тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.03.2019 року.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що у Додатку 2 тендерної документації Замовника не міститься вимога щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених у пунктах 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону.
Крім цього, відповідно до частини третьої статті 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Однак, у пункті 4 інформації для переможця торгів Додатку 2 тендерної документації Замовником зазначено надання довідки в довільній формі, завіреної печаткою учасника та підписом директора про те, що відомості про юридичну особу, яка є учасником не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Слід зазначити, що відповідно до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 01.02.2019 №367 інформаційно-телекомунікаційна система «Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» працює в штатному режимі з 04.02.2019 року та доступна за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/.
Крім того, у пункті 4 інформації для переможця торгів Додатку 2 тендерної документації Замовником зазначено надання довідки в довільній формі про те, що зазначена юридична особа має/немає антикорупційну програму чи уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до Закону, в той час, як зазначена вимога відповідно до частини першої статті 17 Закону застосовується до учасника торгів, а не до переможця.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.03.2019
Порушення усунені, зміни в тендерну документацію внесені.
Оцінка ДАСУ від 21.03.2019
Порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації.