Висновок
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено, що замовником не дотримано частину першу статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що замовником не дотримано вимог абзацу 2 частини 1 статті 10 Закону, частини 1 статті 22 Закону. Крім того встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 березня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Морозівської сільської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами моніторингу встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відсутня інформація щодо планування процедури поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Шевченка с. Морозівка, Погребищенського району, Вінницької області, чим не дотримано вимог частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою визначено, що закупівлі здійснюються відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Також, в порушення вимог абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 рок за №449/28579 (далі – Наказ) на оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2019-03-06-000412-b не накладено електронного цифрового підпису.
Крім того установлено, що замовник на порушення вимог абзацу 2 частини 1 статті 10 Закону, частини 1 статті 22 Закону не оприлюднив тендерну документацію на веб-порталі Уповноваженого органу. Згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові складові тендерної документації. Крім того, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 квітня 2016 року №680 відповідно до абзацу 2 пункту 11 частини 1 статті 8 Закону затверджена «Примірна тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги».
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.03.2019
Відовідно до висновку про результати моніторингу, торги відмінено відповідно до рішення тендерного комітету протоколом №2 від 20.03.2019 року
Оцінка ДАСУ від 21.03.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом відміни торгів