Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону. Крім того, встановлено порушення вимог Наказу №490.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані - порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, розміщеній в інформаційно-телекомунікаційній системі, договір від 14.03.2019 №КА-130300 розірваний, згідно додаткової угоди від 15.03.2019 №1.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Відділу освіти Калинівської райдержадміністрації (далі - замовник), протокол проведення переговорів між замовником та ТОВ «Енера Вінниця» від 15 лютого 2019 року №12, повідомлення про намір укласти договір, договір від 14 березня 2019 №КА-130300, додаткова угода від 15 березня 2019 року №1 пояснення, отримане від замовника через електронну систему закупівель 15 березня 2019 року.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником в порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Енера Вінниця» не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення про намір укласти договір з ним (рішення про намір укласти договір прийнято 15 лютого 2019 року, тоді як повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 25 лютого 2019 року).
Крім того, встановлено, що замовником було двічі відмінено закупівлю за предметом ДК 021:2015: 09310000-5 – «Електрична енергія» через відсутність достатньої кількості учасників.
Проте в пункті 14 «Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір замовником зазначено пункт 2 частини другої статті 35 Закону, а саме: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».
Враховуючи вищевикладене, замовником не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ) в частині невірного обгрунтування застосування переговорної процедури в пункті 14 форми повідомлення про намір укласти договір.
Запити й пояснення
15.03.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі активної електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-14-000378-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з такого питання.
Зазначте умову для застосування переговорної процедури закупівлі, визначеної частиною другою статтею 35 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.
15.03.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Зметою усунення зазначеного порушення, а саме не вірно вказаної інформації опрелюднення щодо проведення переговорної процедури і порушення самих термінів. щодо оприлюднення інформації 15.03.2019 року відділом освіти Калинівської РДА було прийнято рішення, щодо розірвання угоди, щодо постачання електричної енергії. Тому було запропоновано розірвати угоду на підставі п.2 ч. 4 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме неможливості усунення порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питаньзакупівель.
15.03.2019 · Замовник: Добрий день! Дякую за зауваження!
Зметою усунення зазначеного порушення, а саме не вірно вказаної інформації опрелюднення щодо проведення переговорної процедури і порушення самих термінів. щодо оприлюднення інформації 15.03.2019 року відділом освіти Калинівської РДА було прийнято рішення, щодо розірвання угоди, щодо постачання електричної енергії. Тому було запропоновано розірвати угоду на підставі п.2 ч. 4 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме неможливості усунення порушення, що виникли через виявлені порушення законодавства з питаньзакупівель.