Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону, пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник 20.03.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, відповідь Замовника на запитання від 19.03.2019, надана через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, в порушення вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону Замовником в Тендерній документації не передбачається застосування заходів із захисту довкілля.
В порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок № 454) Замовником оголошенні про проведення відкритих торгів визначено код «09132000-3» та «09134200-9» тобто за показником п'ятої та шостої цифри основного словника, тоді як, предмет закупівлі товарів і послуг визначається на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
В порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить повну інформацію про детальний опис товарів що закуповуються та їх технічні та якісні характеристики або умовні позначення відповідно до ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015, а саме в Тендерній документації Замовника відсутня інформація визначена п. 4.2. Частини 4 ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015 щодо кліматичного періоду, щодо екологічного класу, щодо вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот.
Запити й пояснення
14.03.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі газу природного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-20-001538-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Чому в Тендерній документації відсутня вимога застосування заходів із захисту довкілля?
2. Яким чином ви можете обґрунтувати, що в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено код предмету закупівлі визначено код
«09132000-3» та «09134200-9» тобто за показником п'ятої та шостої цифри основного словника?
3. Яким чином ви можете обґрунтувати те, що тендерна документація не відповідає вимогам «Примірній тендерній документації для процедури закупівлі – відкриті торги», яка затверджена наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ №680), а саме додатки тендерної документації повинні завантажуватись до електронної системи закупівель окремими файлами?
4. Яким чином ви можете обґрунтувати відсутність в Тендерній документації інформації, у тому числі про детальний опис товарів що закуповуються, їх технічні та якісні характеристики, умовні позначення та термінологію передбачену існуючими міжнародними або національними стандартами, а саме, в тендерній документації відсутня інформація щодо необхідного позначення палив або необхідних показників якісних характеристик товару відносно автомобільного бензину: щодо екологічного класу, щодо вмісту біоетанолу. Відносно дизельного палива: щодо кліматичного періоду, щодо екологічного класу, щодо вмісту метилових/етилових естерів жирних кислот?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
19.03.2019 · Замовник: Відміна процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 – Бензин А-92 (09132000-3) та Дизельне паливо ДП (09134200-9) на 2019 рік.
Відміна відкритих торгів за предметом закупівлі: код ДК 021:2015 – Бензин А-92 (09132000-3) та Дизельне паливо ДП (09134200-9) на 2019 рік, згідно з ч. 1 ст 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.