Висновок
порушено вимоги абзацу другого пункту 2 Наказу №490.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454 та порушено вимоги абзацу другого пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, визначення предмету закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 02.01.2019, договір від 14.01.2019 №9-4201Б-РГ, додаткова угода від 05.03.2019 №1, та додаткова угода від 05.03.2019 №2, пояснення Замовника від 15.03.2019, надані через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що в оголошенні про проведення вищезазначеної закупівлі код предмета закупівлі визначено з порушенням діючого порядку, за показником п'ятої цифри основного словника, чим порушено абзац другий пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578 (далі – Порядок № 454).
Також, в порушення абзацу другого пункту 2 Наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490) Замовником оприлюднено річний план закупівель UA-P-2019-01-21-005242-c та повідомлення про намір укласти договір за результатом проведення переговорної процедури закупівлі за номером UA-2018-12-13-004143-c без накладання електронного цифрового підпису.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.03.2019
Інформація про усунення порушення.
Тендерним комітетом визнано порушення законодавства,яке оприлюднено у висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області,та будуть вжиті заходи,щодо їх не допущення в майбутньому.
На сьогодні проводиться робота,щодо усунення порушень шляхом розірвання договору про закупівлі. Після розірвання договору комітетом буде оприлюднено звіт про його виконання відповідно до вимог чинного законодавства України.
Запити й пояснення
14.03.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі газу природного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-13-004143-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином ви можете обґрунтувати визначений код ДК 021:2015-09123000-7 Природний газ показником п'ятої цифри основного словника?
2. Чому оприлюднення оголошення про проведення закупівлі за номером UA-2018-12-13-004143-c та оприлюднення форми річного плану UA-P-2019-01-21-005242-c відбулось без накладання електронного цифрового підпису?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.03.2019 · Замовник: Пояснення на запит від 14.03.2019р.
1.Помилково вибрано п"ята цифра з основного словника.2. Помилково не накладений електронний цифровий підпис на оголошення про проведення закупівлі за номером UA-2018-12-13-004143-c та оприлюднення форми річного плану UA-P-2019-01-21-005242-c
19.03.2019 · Замовник: Інформація про усунення порушення
Тендерним комітетом визнано порушення законодавства,яке оприлюднено у висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області ,та будуть вжиті заходи,щодо їх не допущення в майбутньому.
На сьогодні проводиться робота,що до усунення порушення шляхом розірвання договору про закупівлю. Після розірвання договору комітетом буде оприлюднено звіт про його виконання відповідно до вимог чинного законодавства України.