Висновок
У ході проведення моніторингу Замовником надано пояснення, що закупівля відмінена через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Зобов'язання
З огляду на те, що закупівля відмінена, встановлені порушення законодавства у сфері закупівель вважаються усунутими.
Констатуюча частина
Під час моніторингу проаналізовано: оприлюднення інформації про її проведення; пояснення замовника, отримані 18.03.2019 через електрону систему закупівель.
Відповідно до ч.4 ст.10 Закону оголошення про проведення процедури закупівлі обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну 133 000,00 євро для товарів і послуг. Змовником оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою.
Так, у ч.4 ст.10 Закону визначено що, курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Загальна очікувана вартість закупівлі закупівлі UA-2019-02-08-001301-b становить 4 080 000,00 грн. Станом на 08.02.2019 офіційний курс Національного банку України складав 30,585383 грн за 1 євро. Таким чином, відповідно до ч.4 ст.10 Закону гранична вартість предмета закупівлі становить 30,585383 х 133000 = 4 067 855,94 грн.
Таким чином, процедура закупівлі UA-2019-02-08-001301-b загальною очікуваною вартістю 4 080 000,00 грн. підлягала обов’язковому додатковому оприлюдненню англійською мовою, чим порушено вимоги ч.4 ст.10 Закону.
Наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі, який зазначено у ч.3 ст.21 Закону, а саме: у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм ч.4 ст. 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Слід зазначити що, 14.03.2019 Замовник відмінив зазначену процедуру закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу, про що повідомив у своїх поясненнях від 18.03.2019 року.
Запити й пояснення
13.03.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Дрова твердолистяної породи : бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-08-001301-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Чому Східне територіальне квартирно-експлуатаційне управління (далі – Замовник) при проведені процедури закупівлі UA-2019-02-08-001301-b очікуваною вартістю 4 080 000,00 грн. на веб-порталі Уповноваженого органу в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі «відкриті торги» без обов’язкового додаткового оприлюднення англійською мовою, чим порушено вимоги ч.4 ст.10 Закону, наслідком чого є порушення терміну проведення процедури закупівлі (менше ніж 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій), так як очікувана вартість закупівлі на 08.02.2019 перевищує суму еквівалентну – 133 тис.євро? (курс валюти НБУ 30,585383 х 133000 = 4 067 855,94 грн.)
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
18.03.2019 · Замовник: Пояснення до процедури закупівлі "відкриті торги"
Тендерним комітетом Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління розглянуто Ваше звернення щодо надання пояснень до закупівлі UA-2019-02-08-001301-b предмет закупівлі код за ДК 021:2015 03410000-7 – Деревина (Дрова твердолистяної породи: бук, береза, акація, ясен, граб, ільм, в'яз, клен, дуб, модрина.) в частині порушення вимог ч.4 ст.10 Закону «Про публічні закупівлі». За результатами опрацювання надаю пояснення, яке додається. За результатами опрацювання надаю пояснення, яке додається.