Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог статті 4, абзацу першого частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону та вимог абзацу другого пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення відкритих торгів на закупівлю «Великовантажні мототранспортні засоби (трактор колісний МТЗ 82.1)», чим не дотримано вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Також встановлено, що замовником не накладено електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів опублікованого в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-06-000522-а, чим порушено вимоги абзацу другого пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Крім того, встановлено, що тендерна документація (далі – ТД) замовника містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3 та 8 частини першої статті 17 Закону, чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, якими передбачено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.03.2019
торги скасовано
неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 13.03.2019
Замовником порушення усунуто, шляхом відміни процедури закупівлі.