Висновки ДАСУ · 2019

молоко пастеризоване 2,5% жирн., молоко незбиране згущене з цукром 8,5% жирн., молоко сухе незбиране 25% жирн.

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-03-12-000002 від 13.03.2019

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальна установа "Таврійський будинок інвалідів" Запорізької обласної ради · ЄДРПОУ 03188636 · Запорізька область
Закупівля
UA-2019-02-15-001213-a · Відкриті торги
Очікувана вартість
257 680,00 грн
Код ДК 021
15510000-6 Молоко та вершки
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області
Дати
наказ про початок 12.03.2019 · висновок 13.03.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу тендерних пропозицій учасників торгів на стадії розкриття тендерних пропозицій, їх розгляду та оцінки встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника - переможця торгів ТОВ «ТД АТТІС» вимогам тендерної документації Замовника. Отже тендерна пропозиція ТОВ «ТД АТТІС» підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як така, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника торгів.

Зобов'язання

З огляду на вищевикладене, керуючись статтями 2 та 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (із змінами) управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, роз’яснення до тендерної документації, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 07.02.2019 №15); тендерна пропозиція учасника ТОВ "Торгівельний дім АТТІС".

Дослідженням тендерної пропозиції (далі - ТП) наданої учасником ТОВ "Торгівельний дім АТТІС" встановлено її невідповідність умовам тендерної документації (далі - ТД) Замовника торгів.

Так, частиною 4 розділу ІІІ ТД, для підтвердження відповідності учасників торгів кваліфікаційним критеріям, визначених статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII (далі по тексту Закон), Замовником встановлено кваліфікаційний критерій "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів".

Для підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію учасник повинен надати інформаційну довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника, із зазначенням кількості аналогічних договорів по реалізації товару, що являється предметом закупівлі, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів, сум договорів та кількість поставленого товару за договором.

До довідки додаються копії договорів, що є предметом закупівлі, які заявлені Учасником в довідці.

У складі тендерної пропозиції ТОВ "Торгівельний дім АТТІС" для підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію та вимог тендерної документації Замовника, надано довідку від 26.02.2019 №26/05, в якій зазначено про укладання та виконання аналогічних договорів, в тому числі договір із Комунальною установою "Таврiйський будинок інвалідів" Запорозької обласної ради від 03.05.2017 №69 (далі - аналогічний договір), виконаний на суму 276 000,00 грн, проте не надані додаткові угоди до вказаного договору №1 від 30.08.2017 та №2 від 02.01.2018, які в розумінні розділу XII аналогічного договору є його невід'ємними частинами.

Отже, учасником торгів ТОВ "Торгівельний дім АТТІС" аналогічний договір надано не в повному обсязі, що не відповідає умовам частини 4 розділу ІІІ ТД Замовника торгів.

Крім того, відповідно до частини 4 розділу ІІІ ТД, для підтвердження наявності обладнання та матеріально технічної бази учасники торгів повинні надати у складі ТП копію договору на проведення дезінфекції (санітарної обробки) транспортного (-их) засобу (-ів) Учасника, чинний як мінімум до 31.12.2019 року.

На виконання вказаної вище вимоги ТД, ТОВ "Торгівельний дім АТТІС" в складі ТП надано витяг (перша та остання сторінка) з договору про дезінфекційні роботи від 03.12.2018 №ДГ-0000029, що не відповідає умовам частини 4 розділу ІІІ ТД Замовника торгів.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, внесення змін до неї, роз’яснення до тендерної документації порушень не встановлено.

Запити й пояснення

14.03.2019 · Замовник: усунення порушень

анулювання переможця

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.