Висновок
порушено вимоги абзацу другого пункту 2 Наказу №490.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454 та порушено вимоги абзацу другого пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення, визначення предмету закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 13.12.2019, договір від 02.01.2019 №9-3666Б-РГ, додаткові угоди від 25.02.2019, 05.03.2019 №1, 2, 3, пояснення Замовника від 15.03.2019, надані через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що в оголошенні про проведення вищезазначеної закупівлі код предмета закупівлі визначено з порушенням діючого порядку, за показником п'ятої цифри основного словника, чим порушено абзац другий пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578 (далі – Порядок № 454).
Також, в порушення абзацу другого пункту 2 Наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ №490) Замовником оприлюднено річний план закупівель UA-P-2019-01-18-006240-c та повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі за номером UA-2018-12-13-004295-c без накладання електронного цифрового підпису.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.03.2019
Інформація про усунення порушення.
Тендерним комітетом визнано порушення законодавства, яке оприлюднено у висновку Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, та будуть вжиті заходи, щодо їх не допущення у майбутньому.
На сьогодні проводиться робота, щодо усунення порушення шляхом розірвання договору про закупівлю. Після розірвання договору комітетом буде оприлюднений звіт про його виконання відповідно до вимог чинного законодавства України.
Запити й пояснення
12.03.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі газу природного (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-13-004295-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином ви можете обґрунтувати визначений код ДК 021:2015-09123000-7 Природний газ показником п'ятої цифри основного словника?
2. Чому оприлюднення оголошення про проведення закупівлі за номером UA-2018-12-13-004295-c та оприлюднення форми річного плану UA-P-2019-01-18-006240-c відбулось без накладання електронного цифрового підпису?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.03.2019 · Замовник: Пояснення
1. Помилково вибрано п'ята цифра з основного . 2. Помилково не накладений цифровий підпис на оголошення про проведення закупівлі за номером UA-2018-12-13-004295-с, та оприлюднення річного плану UA-Р-2019-01-18-006240-с