Висновок
За результатами проведеного моніторингу на стадії планування закупівлі встановлено порушення норми пункту третього частини другої статті 22 Закону про закупівлі. За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі в річному плані та оприлюднення інформації про її проведення порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерна документація. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Військової академії (м. Одеса) (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимоги пункту третього частини другої статті 22 Закону під час закупівлі в тендерній документації посилається на конкретну торговельну марку (фірму), а саме - човен надувний BRIG Falcon 500L, двигун SUZUKI DF 60 ATL при цьому специфікація не містити вираз "або еквівалент".
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.03.2019
З огляду на наданий Вами Висновок щодо виявлення порушення законодавства у сфері закупівель, з метою здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень, 12 березня 2019 року о 18:33 через електронну систему закупівель на сторінці закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2019-02-25-000352-b було оприлюднено інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, а саме: змінено назву предмету закупівлі, строки подання тендерних пропозицій, оприлюднено зміни до тендерної документації та її додатків із урахуванням вимог пункту третього частини другої статті 22 Закону Про публічні закупівлі
Оцінка ДАСУ від 12.03.2019
Порушення усунуто шляхом внесення відповідних змін
Запити й пояснення
12.03.2019 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Човен BRIG надувний FALCON 500 DELUXE сірий в комплекті з двигуном Suzuki DF60ATL» за кодом ДК 021:2015: 34520000-8 — Човни (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-02-25-000352-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні такого пояснення.
Яким чином Замовник може обґрунтувати посилання в тендерній документації на конкретну торговельну марку (фірму), а саме - човен надувний BRIG Falcon 500L, двигун SUZUKI DF 60 ATL при цьому специфікація не містити вираз "або еквівалент", тоді як відповідна вимога передбачена пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування відповідності тендерної документації вимогам законодавства про закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
12.03.2019 · Замовник: Пояснення щодо тендерної документації закупівлі (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-02-25-000352-b)
Доброго дня! Для забезпечення виконання Пану Військова академія (м. Одеса) здійснює закупівлю товару за кодом ДК 021:2015 34520000-8 - Човни (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-02-25-000352-b), в тендерній документації якої вимагається конкретна торговельна марка (фірма), а саме - човен надувний BRIG Falcon 500L з двигуном Suzuki DF 60 ATL при цьому специфікація не містить вираз "або еквівалент". Вказана вимога викликана необхідністю закупівлі товару, що буде використовуватися для потреб спеціалізованого призначення при можливості уніфікації з наявними зразками. Враховуючи вимогу, передбачену пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" та Ваші зауваження, з метою усунення вказаного порушення тендерним комітетом Військової академій (м. Одеса) прийняте рішення щодо внесення змін до закупівлі (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-02-25-000352-b) з вказанням в тендерній документації виразу "або еквівалент"