Висновок
За результатами моніторингу обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення частини другої статті 35 Закону «Про публічні закупівлі». За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури, оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури. За результатами моніторингу обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що комунальним підприємством «Попаснянський районний водоканал» (далі – Замовник) було двічі відмінено тендер, предмет закупівлі якого (нафта і дистиляти (Бензин марки А-92, дизельне паливо)) складався з трьох окремих частин (лотів), через відсутність достатньої кількості учасників. При цьому 06.03.2019 Замовник оголосив переговорну процедуру (UA-2019-03-06-000176-c), предмет закупівлі якої складається з двох окремих частин (лотів), чим порушив вимоги пункту 4 частини другої статті 35 Закону «Про публічні закупівлі» в частині відмінності предмета закупівлі визначеного Замовником під час застосування переговорної процедури закупівлі від визначеного у тендерній документації. В той же час, пунктом 4 частини другої статті 35 Закону не передбачено випадку застосування переговорної процедури закупівлі у разі відміни торгів частково (за лотом).
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.03.2019
Протокол рішення про усунення порушення
Оцінка ДАСУ від 25.03.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни процедури закупівлі