Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини третьої статті 17, абзацу другого пункту 1 розділу II наказу Мінекономрозвитку № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів Чудейської сільської ради (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.03.2019 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в інформації про предмет закупівлі, опублікованій в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2019-03-04-002235-a, зазначено предмет закупівлі товарів (ДК 021:2015: 03413000-8 — Паливна деревина) за показником п’ятої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі – Національний класифікатор), чим не дотримано вимоги абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – наказ Мінекономрозвитку №454), відповідно до якого предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Національного класифікатора.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником у пункті 5.4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не міститься вимога щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених у пунктах 3, 8 та 9 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону.
Крім цього, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення частини третьої статті 17 Закону, Замовником у пункті 5.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено надання переможцем інформації про відсутність підстав, визначених пунктами 2, 5, 6 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону у вигляді довідок виданих уповноваженими органами або довідок довільної форми.
При цьому, відповідно до частини третьої статті 17 Закону для переможця процедури закупівлі відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 цієї статті має документально підтверджуватися згідно із законодавством, а не в довільній формі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.03.2019
ТЕНДЕРНИЙ КОМІТЕТ ЧУДЕЙСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ВИРІШИВ, ВІДМІНИТИ ТЕНДЕРНУ ЗАКУПІВЛЮ НА ПІДСТАВІ Ч 1 СТ. 31 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" У РАЗІ НЕМОЖЛИВОСТІ УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ, ЩО ВИНИКЛИ ЧЕРЕЗ ВИЯВЛЕНІ ПОРУШЕНЯ ЗАКОНОДАВСТВА З ПИТАНЬ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ. ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ДОАЄТЬСЯ.
Оцінка ДАСУ від 18.03.2019
-