Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог статті 4, частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів КМУ «Клінічний пологовий будинок №1» (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 05.03.2019 №25.
За результатами аналізу планування закупівлі встановлено, що Замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення процедури відкритих торгів закупівлі Фармацевтичної продукції, чим порушено вимоги статті 4 Закону.
Також, Замовником у пункті 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначається, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника медико-технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі по одному або декількох лотах, проте, відповідно до тендерної документації та оголошення закупівля здійснюється в цілому.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити зокрема, вимоги встановленні статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно із частиною третьою статті 17 Закону замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається учасниками в довільній формі.
При цьому, у тендерній документації Замовника не міститься вимога щодо надання учасниками інформації в довільній формі про відсутність підстав, визначених у пунктах 9 та 10 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.03.2019
у зв"язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявленні порушення законодавства з питань публічних закупівель
Оцінка ДАСУ від 21.03.2019
-