Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю установлено порушення вимог частини другої статті 32.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію без номера та дати затвердження тендерним комітетом КУ «Заставнівська центральна районна лікарня» (далі – Замовник); пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 06.03.2019 року; тендерні пропозиції учасників – ТОВ «БАДМ-Б» та ТОВ «Подорожник Чернівці»; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.02.2019 року; повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2019 року; договір від 06.03.2019 №94, укладений із переможцем – ТОВ «БАДМ-Б».
Частиною другою статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Однак, за результатами аналізу щодо своєчасності укладання договору про закупівлю, а також беручи до уваги пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель (2019-03-06 12:26:27) встановлено, що в порушення вимог частини другої статті 32 Закону Договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «БАДМ-Б» укладено лише на 31-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
При цьому слід відмітити, що відповідно до частини першої статті 37 Закону, договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону та/або його укладання з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.03.2019
Заставнівська ЦРЛ повідомляє про розірвання договору поставки № 94 від 06.03.2019 укладеного з ТОВ «БАДМ-Б» та скасування проведених торгів.
Оцінка ДАСУ від 18.03.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Запити й пояснення
05.03.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-08-000077-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
1. Чи укладався КУ «Заставнівська центральна районна лікарня» на закупівлю Фармацевтичної продукції договір із переможцем ТОВ «БАДМ-Б» (вказати номер та дату договору).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням, за наявності, їх документального підтвердження.
06.03.2019 · Замовник: Про укладання договору
Заставнівська центральна районна лікарня уклала договір із переможцем торгів на закупівлю Фармацевтичної продукції (медикаменти) - ТОВ «БАДМ-Б» 05.03.2019 № 94