Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку №454.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 3 і 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Сторожинецької районної державної адміністрації (далі – Замовник) від 21.02.2019 року №35.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в інформації про предмет закупівлі, опублікованій в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2019-03-01-001920-а, зазначено предмет закупівлі товарів (ДК 021:2015: 03413000-8 — Паливна деревина) за показником п’ятої цифри Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі – Національний класифікатор), чим не дотримано вимоги абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – наказ Мінекономрозвитку №454), відповідно до якого предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Національного класифікатора (ДК 021:2015: 03410000-7 — Деревина).
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не зазначено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Також, Замовником в пункті 1 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено інформацію про врахування ПДВ в описі методики оцінки за критерієм «Ціна», чим не дотримано вимогу пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.03.2019
Відмінити відкриті торги на закупівлю, внести зміни в річному плані закупівель на 2019 рік, повторно оголосити відкриті торги на закупівлю код ДК 03410000-7 - Деревина (деревина дров'яна для непромислового використання твердо-листяні І група, деревина дров'яна для непромислового використання твердо-листяні ІІІ група)
Оцінка ДАСУ від 11.03.2019
Порушення усунуто шляхом відміни торгів