Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону, абзацу другого пункту 1 розділу II наказу Мінекономрозвитку № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів МКМУ «Клінічний пологовий будинок №2» (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 26.02.2019 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в інформації про предмет закупівлі, опублікованій в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2019-02-28-000255-c, зазначено предмет закупівлі товарів (ДК 021:2015 33192100-3 - Медичні функціональні ліжка) за показником шостої цифри Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі – Національний класифікатор), чим не дотримано вимоги абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – наказ Мінекономрозвитку №454), відповідно до якого предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Національного класифікатора (ДК 021:2015 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні).
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону Замовником в пункті 1 Розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, Замовником у тендерній документації зазначено, що учасники можуть подавати тендерні пропозиції як по всьому предмету закупівлі, так і за окремими частинами (лотами), визначених у Додатку 2 до тендерної документації.
Проте, в оголошенні про проведення процедури закупівлі відсутня інформація стосовно опису частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції.
Також, в пункті ІІ «Специфікація предмета закупівлі» Додатку 2 «Технічне завдання» тендерної документації зазначений опис комплектації стосовно ліжка медичного в кількості 1 шт та ліжка медичного з пристроєм для самостійного підйому пацієнта в кількості 1 шт. Однак, не вказано загальну кількість двох видів ліжок (в оголошенні та тендерній документації – 79 шт та 8 шт відповідно).
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.03.2019
Порушення, виявлені в результаті проведення моніторингу, усунені. Необхідні зміни в тендерну документацію та інформацію про закупівлю внесено. виправлену версію тендерної документації та перелік змін опубліковано в ЦбД
Оцінка ДАСУ від 07.03.2019
-