Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що Замовником в порушення вимог абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону № 922 договір про закупівлю послуг з централізованого водопостачання з переможцем процедури закупівель Комунальним підприємством Новоград-Волинської міської ради «Виробниче - управління водопровідного каналізаційного господарства» від 10.01.2019 року № 368-В, укладено у строк пізніше ніж 20 днів, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо наявності умов для застосування переговорної процедури, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення договору про закупівлю, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 14.12.2018 року та договір про закупівлю від 10.01.2019 року № 368-В.
Відповідно до абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон № 922) зокрема визначено, що переговорна процедура закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення відміняється замовником у разі непідписання учасником договору про закупівлю у строк 20 днів, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Однак, аналізом своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено, що Управлінням освіти і науки Новоград-Волинської міської ради (далі – Замовник) договір про закупівлю послуг з централізованого водопостачання з переможцем процедури закупівель Комунальним підприємством Новоград-Волинської міської ради «Виробниче - управління водопровідного каналізаційного господарства» від 10.01.2019 року № 368-В, укладено лише на 27 день з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги абзацу 6 частини 4 статті 35 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.03.2019
В результаті проведеного моніторингу Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області встановлені порушення законодавства у закупівлі UA-2018-12-14-004563-c від 14.12.2018р., а саме у строках укладання Договору про надання послуг з централізованого водопостачання /закупівля послуг за державні кошти/ № 368-В від 10.01.2019р. В зв’язку з необхідністю здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень Договір № 368-В від 10.01.2019р. було розірвано та оголошено про проведення повторної закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 14.03.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю