Висновок
очікувана вартість закупівлі у річному плані закупівель не відповідає оголошенню про проведення відкритих торгів
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини першої статті 4 Закону, щодо складання тендерної документації – порушення вимог частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Вінницького обласного спеціалізованого клінічного диспансеру радіаційного захисту населення (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що замовником відповідно до річного плану закупівель на 2019 рік, оприлюдненого в електронній системі закупівель 18 січня 2019 року за номером UA-P-2019-01-18-012105-с, передбачено проведення закупівлі очікуваною вартістю 526260,46 грн, тоді як в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено очікувану вартість закупівлі 251260,0 грн.
Отже, очікувана вартість закупівлі у річному плані закупівель замовника не відповідає оголошенню про проведення відкритих торгів, чим не дотримано частину першу статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Крім того, встановлено, що замовником у пункт 2 частини другої Додатку №1 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником тендеру документу, виданого Уповноваженим органом (підрозділом Мін`юсту чи уповноваженого підприємства сфери його управління) не раніше ніж за 60 днів до дати проведення аукціону, про те, що посадова (службова) особа Учасника, яка представляє його інтереси під час проведення цих торгів (чи Учасник як фізична особа), не притягалась згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення у сфері державних закупівель, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону, щодо заборони вимагати від учасників документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.03.2019
Враховуючи результати моніторингу закупівлі повідомляємо:
1. Внесено зміни до річного плану закупівель на 2019 рік - UA-P-2019-03-06-001742-a
2. Внесено зміни до тендерної документації, в додатку 1 вилучено пункт 1 і 2 розділу ІІ та абзац 2 цього ж розділу викладено в наступній редакції: «Учасник-переможець у визначений законодавством термін, з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір повинен надати Замовнику оригінал або нотаріально завірену копію довідки, дійсну на момент подання документа, про відсутність заборгованості перед Державною податковою інспекцію (Державною фіскальною службою) у сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів).»
Оцінка ДАСУ від 06.03.2019
Замовником усунуто порушення шляхом внесення змін до тендерної документації
Запити й пояснення
28.02.2019 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі медичних матеріалів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-28-000711-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43 та підпунктів 2,9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень із питання.
Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівлі, додатку до річного плану закупівлі чи змінам до них, в яких передбачена зазначена закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
01.03.2019 · Замовник: про надання пояснень
На ваш запит ID: UA-M-2019-02-28-000011, щодо процедури закупівлі медичних матеріалів різних ID: UA-2019-02-28-000711-а, пояснюємо: вищезазначена закупівля оголошена відповідно до річного плану закупівель на 2019 рік, який оприлюднено в системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2019-01-18-012105-c.