Висновок
За результатами моніторингу відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-02-04-000055-b, тендерна документація, затверджена на засіданні тендерного комітету від 08 лютого 2019 р., протокол засідання тендерного комітету від 27 лютого 2019 р. без номера щодо розгляду та визнання тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Технокомплекс» переможцем, повідомлення про намір укласти договір, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Фірма «Технокомплекс».
Під час моніторингу встановлено, що за результатами аукціону ціна пропозиції ТОВ «Фірма «Технокомплекс» є найнижчою. Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, оприлюдненого комунальним некомерційним підприємством «Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини» 27 лютого 2019 р. в електронній системі закупівель, за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації переможцем торгів визнано ТОВ «Фірма «Технокомплекс».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Фірма «Технокомплекс» не надано документ, який визначає вартість чистих активів учасника станом саме на кінець попереднього звітного періоду (якщо вартість предмета договору (вартість тендерної пропозиції учасника) не перевищує 50% вартості чистих активів ТОВ станом на кінець попереднього звітного періоду); чи протокол загальних зборів учасників або рішення власника, згідно зі змістом якого уповноваженій посадовій/службовій особі учасника надають згоду на вчинення значних правочинів, зокрема, укладення договору за результатами закупівлі (якщо вартість предмета договору (вартість тендерної пропозиції учасника) перевищує 50% вартості чистих активів ТОВ станом на кінець попереднього звітного періоду), що не відповідає пункту 1.3. частини 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої на засіданні тендерного комітету від 08 лютого 2019 року.
Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Фірма «Технокомплекс» надано «Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 19.02.2019 № 04695-ТД, в якій не зазначено технічний стан обладнання, що не відповідає підпункту 5.1.1. пункту 5.1. частини 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої на засіданні тендерного комітету від 08 лютого 2019 року.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «Фірма «Технокомплекс» підлягала відхиленню на підставі частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, уставленим статтею 16 цього Закону).
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.03.2019
Пропозиція учасника ТОВ «Фірма «Технокомплекс» відхилена (протокол від 01.03.19р)
Оцінка ДАСУ від 05.03.2019
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 01.03.2019 тендерну пропозицію ТОВ «Фірма «Технокомплекс» відхилено.