Висновок
За результатами моніторингу відповідності умов договору про закупівлю ціні пропозиції учасника встановлено порушення частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання строків під час укладення та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання строків під час укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору про закупівлю ціні пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури ID꞉ UA-2019-02-14-003587-b, протокол засідання тендерного комітету від 14 лютого 2019 р. № 3, договір від 25 лютого 2019 р. № 1901000461/12-53315/БЗ, укладений між відділом освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету та АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРТРАНСГАЗ», звіт про результати проведення процедури закупівлі (під час застосування переговорної процедури закупівлі) UA-2019-02-14-003587-b.
За результатами моніторингу відповідності умов договору про закупівлю ціні пропозиції учасника встановлено, що на порушення вимог частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» ціна договору від 25 лютого 2019 р. № 1901000461/12-53315/БЗ, укладеного за результатами переговорної процедури закупівлі, відрізняється від ціни пропозиції учасника АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРТРАНСГАЗ». Зокрема, відповідно до повідомлення про намір укласти договір та протоколу засідання тендерного комітету від 14 лютого 2019 р. № 3 ціна пропозиції АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРТРАНСГАЗ» становить 207 622,20 грн з ПДВ, а відповідно до пункту 1.3 розділу 1 договору від 25 лютого 2019 р. № 1901000461/12-53315/БЗ ціна становить 207 622,40 грн з ПДВ.
Відповідно до частини першої статті 37 Закону України «Про публічні закупівлі» договір, укладений з порушенням вимог частини четвертої статті 36 цього Закону, є нікчемним.
Крім того, 26 лютого 2019 р. в електронній системі сформовано звіт про результати проведення процедури закупівлі (під час застосування переговорної процедури закупівлі) UA-2019-02-14-003587-b, в якому зазначено суму, визначену в договорі про закупівлю - 207 622,20 грн з ПДВ, що не відповідає сумі фактично укладеного з учасником договору про закупівлю, який оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.03.2019
За результатом проведеного моніторингу, прийняте рішення розірвати угоду № 1901000461/12-53315/БЗ та провости повторно процедуру закупівлі
Оцінка ДАСУ від 19.03.2019
Договір про закупівлю розірваний