Висновок
За результатами моніторингу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-02-25-002040-b, тендерна документація, затверджена на засіданні тендерного комітету від 25 лютого 2019 року.
Відповідно до оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-02-25-002040-b та умов тендерної документації, затвердженої на засіданні тендерного комітету від 25 лютого 2019 року (зокрема Додатку 2 «НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ») Стеблівський психоневрологічний інтернат закуповує товар (картоплю, капусту та яблука) за показником четвертої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи». Проте, для закупівлі картоплі повинен застосовуватися інший код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме꞉ «ДК 021:2015: 03210000-6 – Зернові культури та картопля».
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.03.2019
27 лютого 2019 року ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ (ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ ) була розпочата процедура моніторингу то закупівлі 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи. Після розгляду питань, які виникли під час моніторингу, а саме в закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи було включено картоплю, яка повинна бути закуплена по коду 03210000-6 Зернові культури та картопля .Тендерний комітет відповідно до а.2 п.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель вирішили відмінити торги на закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, усунути порушення та врахувати всі порушення в подальших закупівлях.
Оцінка ДАСУ від 01.03.2019
Процедура закупівлі відмінена на підставі частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель).
Запити й пояснення
28.02.2019 · Замовник: відповідь
1. 27 лютого 2019 року ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ (ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ ) була розпочата процедура моніторингу то закупівлі 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи. Після розгляду питань, які виникли під час моніторингу, а саме в закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи було включено картоплю, яка повинна бути закуплена по коду 03210000-6 Зернові культури та картопля .Тендерний комітет відповідно до а.2 п.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель вирішили відмінити торги на закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, усунути порушення та врахувати всі порушення в подальших закупівлях.
28.02.2019 · Замовник: пояснення
1. 27 лютого 2019 року ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ (ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ ) була розпочата процедура моніторингу то закупівлі 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи. Після розгляду питань, які виникли під час моніторингу, а саме в закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи було включено картоплю, яка повинна бути закуплена по коду 03210000-6 Зернові культури та картопля .Тендерний комітет відповідно до а.2 п.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель вирішили відмінити торги на закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, усунути порушення та врахувати всі порушення в подальших закупівлях.
28.02.2019 · Замовник: відповідь
1. 27 лютого 2019 року ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ (ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ ) була розпочата процедура моніторингу то закупівлі 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи. Після розгляду питань, які виникли під час моніторингу, а саме в закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи було включено картоплю, яка повинна бути закуплена по коду 03210000-6 Зернові культури та картопля .Тендерний комітет відповідно до а.2 п.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель вирішили відмінити торги на закупівлю 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи, усунути порушення та врахувати всі порушення в подальших закупівлях.