Висновок
За результатами моніторингу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-02-25-000788-c, тендерна документація, затверджена на засіданні тендерного комітету від 25 лютого 2019 р. № 11-2.
За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Сагунівською сільською радою на порушення вимог пункту 18 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в річному плані та в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів ID꞉ UA-2019-02-25-000788-c визначено предмет закупівлі послуг за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 90500000-2 — Послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами».
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.03.2019
У зв’язку з неможливістю усунення порушень законодавства з питань публічних закупівель, що виникли під час проведення закупівлі, тендерним комітетом під час засідання було вирішено відмінити закупівлю та запланувати і провести закупівлю за корректним кодом класифікатора.
Оцінка ДАСУ від 01.03.2019
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 01.03.2019 № 12-1 процедуру закупівлі відмінено на підставі частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.