Висновки ДАСУ · 2019

Вугілля кам'яне марки АМ (13-25)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-02-27-000006 від 28.02.2019

Порушення встановлено
Замовник
Відділ культури, туризму та культурної спадщини Голованівської районної державної адміністрації · ЄДРПОУ 02228782 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2019-02-26-000444-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
280 000,00 грн
Код ДК 021
09110000-3 Тверде паливо
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 26.02.2019 · висновок 28.02.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення п.п. 3, 10 ч.2 ст.22 Закону.

Зобов'язання

Під час проведення моніторингу Замовником усунуто вищевказане порушення шляхом відміни даної процедури закупівлі, згідно протоколу засідання тендерного комітету від 28.02.2019 №7.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2019 року. Предметом моніторингу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація. За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що в тендерній документації по процедурі закупівлі «Вугілля кам’яне марки АМ (13-25)» очікуваною вартістю 280 000,00 грн відсутнє обґрунтування необхідності закупівлі вугілля кам’яного саме марки АМ (13-25), крім того, специфікація на постачання вугілля кам’яного не містить вираз «або еквівалент», чим порушено п.3 ч. 2 ст. 22 Закону, а саме – технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, а у разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Крім того, в тендерній документації не встановлено перебігу строку дії тендерної пропозиції, чим порушено п.10 ч.2 ст. 22 Закону, а саме – тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.

Запити й пояснення

27.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Вугілля кам’яне марки АМ (13-25)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-26-000444-b) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.

1. Чому в тендерній документації по процедурі закупівлі «Вугілля кам’яне марки АМ (13-25)» очікуваною вартістю 280 000,00 грн відсутнє обґрунтування необхідності закупівлі вугілля кам’яного саме марки АМ (13-25), крім того, специфікація на постачання вугілля кам’яного не містить вираз «або еквівалент», чим порушено п.3 розд. 2 ст. 22 Закону, а саме – технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, а у разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент»?

2. Чому Вами в тендерній документації не встановлено строку з якого починається дія тендерної пропозиції, як це передбачено п.10 ч.2 ст. 22 Закону, а саме – тендерна документація повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій ?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

28.02.2019 · Замовник: Скасування торгів по закупівлі товарів

черз неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.