Висновок
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам пунктів 2 та 13 частини 2 ст.22 Закону, абзацу 1 частини 3 ст.17 Закону.
За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель: 1) Передбачення в річному плані процедури закупівлі; 2) Правильність вибору предмету закупівлі; 3)Оприлюднення та подання інформації під час проведення процедури закупівлі; 4) Тендерна документація, надання роз'яснень щодо умов тендерної документації та внесення змін до неї.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація.
Аналізом тендерної документації встановлено, що вона складена з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), а саме :
- в порушення пункту 13 частини 2 ст.22 Закону, у ній не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій ;
- в порушення частини 2 ст.2 та частини 2 ст.22 Закону Замовником, у підпункті 2.7 пункту 2 розділу V тендерної документації, зазначено вимогу щодо оплати учасником-переможцем вартості консультаційних послуг наданих Замовнику пов’язаних з укладенням договору у сумі 3000,00 гривень;
- в порушення абзацу 1 частини 3 ст.17 та пункту 2 частини 2 ст.22 Закону Замовником, в п.п1 Розділу III в додатку №5 тендерної документації, зазначено вимогу щодо надання інформації учасниками, яка міститься у реєстрах доступ до яких є вільним, а саме витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що містить інформацію про види діяльності ;
- в порушення пункту 10 частини 1 ст.17 Закону в пункті 6 додатку №5 тендерної документації встановлено вимогу для учасників та переможців торгів, щодо підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми, в той час як вартість закупівлі менше 20 мільйонів гривень.