Газове паливо (Природний газ)

Висновок

В порушення частини першої статті 23 Закону, замовником не надано роз’яснення (рішення) на вимогу учасника щодо усунення порушення.

За результатами моніторингу встановлено, що:

- тендерна документація Замовника не відповідає нормам частини третьої статті 17 Закону та пункту тринадцятого частини другої статті 22 Закону;

- в порушення частини другої статті 2, частини другої статті 22 та статті 25 Закону, тендерна документація замовника містить вимогу щодо завантаження протягом одного робочого дня учасником, пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною, скан-копії уточненої цінової пропозиції;

- в порушення частини першої статті 23 Закону, замовником не надано роз’яснення (рішення) на вимогу учасника щодо усунення порушення.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності вибору предмету закупівлі, оприлюднення та подання інформації під час проведення процедури закупівлі, розгляду та оцінки пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КАСТУМ» – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: 1) Передбачення в річному плані процедури закупівлі; 2) Правильність вибору предмету закупівлі; 3)Оприлюднення та подання інформації під час проведення процедури закупівлі; 4) Тендерна документація, надання роз'яснень щодо умов тендерної документації та внесення змін до неї; 5) Розгляд та оцінка тендерної пропозиції.

Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, протокол розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КАСТУМ», повідомлення про намір укласти договір.

Аналізом тендерної документації встановлено, що вона складена з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), а саме :

- в порушення частини третьої статті 17 Закону, тендерна документація не містить способу документального підтвердження учасником переможцем згідно із законодавством відсутності підстави відмови в участі у процедурі, передбаченої пунктом другим частини першої цієї статті;

- в порушення пункту тринадцятого частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій;

- в порушення частини другої статті 2, частини другої статті 22 та статті 25 Закону, тендерна документація замовника містить вимогу щодо завантаження, протягом одного робочого дня, учасником, пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною, скан-копії уточненої цінової пропозиції.

Окрім цього, замовником, в порушення частини першої статті 23 Закону, не надано роз’яснення (рішення) на вимогу учасника щодо усунення порушення.

Усунення порушень

Звіт замовника від 12.03.2019

Процедуру закупівлі було відмінено з метою уникнення порушень у сферу публічних закупівель відповідно до ст. 31 п. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель».

Оцінка ДАСУ від 25.03.2019

Згідно протоколу від 11.03.2019 №11 замовником відмінено процедуру закупівлі.

Запити й пояснення