Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції; протоколи розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір, договір від 09.01.2019 №10/19-Т.
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація не містить вимоги щодо надання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівель, визначених в пунктах 5, 6 частини першої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.03.2019
У Висновку Державної аудиторської служби України Північно-східного офісу держаудитслужби від 15.03.2019р. зазначено, що за результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація по процедурі № UA-2018-11-27-000967-a на закупівлю код ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний в/г, хліб житньо-пшеничний, батон, булки) не містить вимоги щодо надання переможцем торгів документів, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівель, визначених в пунктах 5, 6 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), чим порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону.
Частина 3 статті 17 Закону зазначає, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
В тендерній документації на сторінки 9 у розділі «Результати торгiв та укладання договору про закупiвлю» пункт 2 «Строк укладання договору» міститься зазначена інформація, але без посилання на частину 3 статті 17 Закону. Таким чином Замовником визначено спосіб документального підтвердження надання інформації про відсутність підстав, передбачених, зокрема, й пунктами, 5 та 6 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначені зауваження будуть враховані тендерним комітетом КУ Хорошевський геріатричний пансіонат в подальшому.