Висновок
За результатами моніторингу встановлено недотримання вимог абзацу другого пункту 1 розділу II наказу Мінекономрозвитку № 454, недотримання вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пунктів 2, 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Чернігівського обласного шкірно-венерологічного диспансеру Чернігівської обласної ради (далі – замовник).
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником зазначено код предмета закупівлі за показником другої цифри (ДК 021:2015: 33000000-0 «Медичне обладнання, фармацевтична продукція та засоби особистої гігієни»), чим не дотримано вимоги абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 454).
Також за результатами моніторингу встановлено, що в тендерній документації замовника для учасника - переможця процедури закупівлі не визначено спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2 та 6 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), чим не дотримано вимоги абзацу першого частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Крім того встановлено, що тендерна документація замовника не містить інформацію щодо застосування заходів із захисту довкілля, чим не дотримано вимогу пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.02.2019
За результатами моніторингу встановлено недотримання вимог абзацу другого пункту 1 розділу II наказу Мінекономрозвитку № 454, недотримання вимог абзацу першого частини третьої статті 17 та пунктів 2, 3 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
встановлено порушення законодавства в частині подання та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) документації
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Оцінка ДАСУ від 28.02.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни процедури закупівлі