Висновок
За результатами моніторингу встановлено недотримання вимог частини третьої статті 17, пункту 2, 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області (далі – Замовник).
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація Замовника не містить вимог щодо надання учасником торгів інформації про відсутність підстав у довільній формі, визначених пунктами 8, 9 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), чим не дотримано вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація замовника не містить інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимогу пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Також, встановлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: «14005, Україна, Чернігівська область, м.Чернігів, П'ятницька, 69», проте в інформації, наведеної в п.4.3 розділу I «Загальні положення» до тендерної документації, визначено місце, кількість, обсяг поставки товарів: «на автозаправних станціях Постачальника (по талонах/скретч-картках). Автозаправні станції Постачальника мають бути розташовані в м. Чернігові, всіх районах Чернігівської області та вздовж траси Чернігів-Київ».
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.02.2019
Тендерним комітетом Управління Державного агентства рибного господарства у Чернігівській області розглянуто висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про виявленні порушення законодавства в частині складання тендерної документації від 27.02.2019. За результатами розгляду висновку, до тендерної документації для проведення процедури закупівлі товару «Бензин А-92» (по талонах/скретч-картках), «Дизельне паливо» (по талонах/скретч-картках) (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти) за процедурою відкритих торгів, відповідно до протоколу від 28.02.2019 №7/19 було внесено відповідні зміни, які оприлюднено на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «Prozorro» у порядку та строки, передбачені ст.ст. 10, 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Оцінка ДАСУ від 28.02.2019
Замовником порушення усунуто. Внесено зміни до тендерної документації 28.02.2019.