Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону, а саме: Замовник не встановив у ТД вимог щодо способу документального підтвердження переможцем торгів інформації про відсутності підстав, передбачених у пунктах 5, 6 частини 1 та частині 2 статті 17 Закону.
На порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону Замовник не встановив у ТД вимог щодо надання інформації про відсутність підстав, визначених у пункті 2 та 5 частини 1
статті 17 в довільній формі.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28.02.2019.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, тендерна документація.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Кілійського міжрайонного управління водного господарства (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію,
в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону не встановив у тендерній документації (далі – ТД) вимог щодо способу документального підтвердження переможцем торгів інформації про відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону, а саме: фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).
Також на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону Замовник не встановив у ТД вимог щодо надання інформації про відсутність підстав, визначених у пункті 2 та 5 частини 1 статті 17 в довільній формі, а саме: відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.03.2019
Після отримання повідомлення про моніторинг закупівлі UA-2019-02-14-000738-c, тендерним комітетом (далі ТК) Замовника було переглянуто всі оприлюдненні документи та в тендерній документації (далі ТД) виявленні порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону України від 25.12.2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі Закон), а саме у ТД: не встановлено вимог щодо способу документального підтвердження переможцем торгів інформації про відсутності підстав, передбачених у пунктах 5, 6 частини 1 та частині 2 статті 17 Закону;
порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону Замовник не встановив у ТД вимог щодо надання інформації про відсутність підстав, визначених у пункті 2 та 5 частини 1 статті 17 в довільній формі.
01.03.2019 року на засіданні ТК (Протокол №31 від 01.03.2019 р.) були внесенні та затвердженні зміни до ТД, які були оприлюднені у в новій редакції.
Оцінка ДАСУ від 11.03.2019
Замовником усунуто порушення шляхом внесення змін до тендерної документації