Вугілля кам'яне марки Д (40-80)

Висновок

За результатами проведеного моніторингу питання відповідності тендерної документації законодавству про закупівлі встановлено, що Замовник порушив норми пункту 2 частини 2 статті 22 та частини 3 статті 17 Закону. За результатами проведеного моніторингу питань відображення закупівлі в річному плані та оприлюднення інформації про її проведення порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2019 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, тендерна документація.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Відділу освіти Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону.

За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 та частини 3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вимагає в тендерній документації від переможця документальне підтвердження відсутності

підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини 1 статті 17 Закону, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах та доступ до яких є вільним, а саме:

- інформацію в довільній формі за підписом уповноваженої особи переможця та завірена печаткою (у разі наявності) про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем не вносились до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, датована не раніше дати виходу оголошення про проведення процедури закупівлі;

- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, про те, що про особу (керівника чи уповноважену особу) переможця торгів, інформація в даному реєстрі – відсутня. Інформація в довідці має бути сформована за станом не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення даних відкритих торгів;

- інформаційну довідку (з QR кодом) з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство стосовно відсутності інформації про переможця в даному реєстрі, отриману переможцем в електронній формі за он-лайн запитом переможця: юридичної або фізичної особи про видачу довідки, завірену печаткою переможця (у разі наявності) та підписом уповноваженої особи переможця, станом не раніше дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів.

Крім того, встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 17 Закону вимагає документальне підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктом 4 частини першої статті 17, а саме інформацію в довільній формі, в якій переможець підтверджує, що протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 , пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.03.2019

На виконання зобов'язання викладеного у п. 3 ч. ІІ висновку органу державного фінансового контролю від 28 березня 2019, повідомляємо, що замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації та приведено її у відповідність до вимог чинного законодавства.

Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщені та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовником разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднено перелік змін, що вносяться.

Інформація та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, додаються.

Оцінка ДАСУ від 01.04.2019

-

Запити й пояснення