Висновок
За результатами моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, вимог частини 3 статті 35 та частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), терміну укладання та оприлюднення договору (змін до договору) - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до договору). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік з додатками та змінами до нього, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2018-12-28-000555-c, протокол прийняття рішення про намір укласти договір від 28.12.2018 № 35, договір від 04.02.2019 № 289, додаткові угоди від 04.02.2019 № 1 та від 07.02.2019 № 2 до договору від 04.02.2019 № 289.
Під час проведення моніторингу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що в порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579, обґрунтування застосування переговорної процедури у «Формі повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» не містить посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі. З огляду на вищевикладене Замовником не обґрунтовано та не підтверджено наявність умов застосування переговорної процедури закупівель, передбачених пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону.
Крім того, моніторингом оприлюднення Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю виявлено, що повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) за номером ID: UA-2018-12-28-000555-c, було здійснено з порушенням терміну, визначеного ч. 3 ст. 35 та ч. 1 ст. 10 Закону № 922-VIII, а саме: протоколом прийняття рішення про намір укласти договір від 28.12.2018 № 35, тендерним комітетом прийнято рішення укласти договір між Відділом охорони здоров’я Дубенської міської ради та КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради, а повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 24.01.2019.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2019
У зв'язку з технічних обставин були оприлюднені помилкові документи.