Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення вимог абзацу 2 частини другої статті 23 та пункту 4 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) та оприлюднення інформації про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2019 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу на стадії публікації оголошення про проведення відкритих торгів, тендерної документації та змін до неї встановлено, що відділом освіти Тарутинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) 10 січня 2019 року оприлюднено оголошення про закупівлю дизельного палива, бензину за ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти за процедурою відкритих торгів з очікуваною вартістю 1 098 000,00 грн. з ПДВ.
23 січня 2019 року Замовником були внесені зміни до тендерної документації, додатку 1 до тендерної документації, які викладені у новій редакції в електронній системі закупівель. Проте, на порушення абзацу 2 частини другої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником разом із змінами до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що внесені. Положення тендерної документації, до яких внесені зміни, не відображені у вигляді закреслених даних в електронній системі закупівель.
Крім того, на порушення пункту 4 частини другої статті 22 Закону інформація щодо обсягу дизельного пального (складає 2800 л), зазначена у додатку 1, який є невід’ємною частиною тендерної документації, суперечить відомостям, викладеним у оголошенні та у пунктах 4.2 та 4.3 Загальних положень тендерної документації (складає 28000 л).
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.03.2019
Пояснення
Відділом освіти Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області проведено відкриті торги на закупівлю дизельного палива, бензину за ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти за процедурою відкритих торгів з очікуваною вартістю 1 098 000,00 грн. з ПДВ. [оголошення ЦБД:UA-2019-01-10-000213-a ● 3d34346befe54852a7ca8830ecde246b.
23 січня 2019 рок Замовником, відповідно до ч 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», внесено зміни до Тендерної Документації, які затвердженні рішенням тендерного комітету від 23 січня 2019 року.
Оскільки, зміни, внесені до Тендерної документації, торкалися не окремих пунктів, а всієї Тендерної документації, яку в подальшому й обуло опубліковано, без зазначення переліку змін.
Оскільки, аукціон вже відбувся, визначений переможець, та враховуючи, відсутність залишків пального, а також та не допущення зриву підвозу дітей, вважаємо за недоцільне відміняти торги.
Також. Вважаємо, що зазначене у висновку порушення не матиме негативного впливу для бюджету.