Висновок
За результатами проведеного моніторингу інформації, наведеної в повідомленнях про намір укласти договір, встановлено порушення вимог частини другої статті 35 Закону та необґрунтоване внесення інформації до рядку 13 Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої Наказом № 490.
За результатами проведеного моніторингу питання відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про проведення закупівлі порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані та оприлюднення інформації про проведення закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу культури, молоді, спорту, туризму та релігії Очаківської міської ради (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір (за 2 лотами) (під час застосування переговорної процедури закупівлі) UA-2019-02-18-001284-a (далі - повідомлення про намір укласти договір), протокол засідання тендерного комітету від 08.02.2019 б/н.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником було двічі відмінено тендер за предметом «ДК 021:2015: 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (2 лоти)» через відсутність достатньої кількості учасників.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) до рядку 13 Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490), умовою для застосування переговорної процедури закупівлі безпідставно вніс умову, визначену пунктом 2 частини другої статті 35 Закону, а саме: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2019
ВКМСТР Очаківської міської ради повідомляє, що оскільки допущене порушення усунути неможливо, відповідно до абз. 2 п.4 ст.35 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.15 №922-VIII. переговорна процедура буде відмінена
Оцінка ДАСУ від 27.02.2019
-