Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатках) встановлено порушення вимоги частини першої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання замовником Закону в частині наявності умов застосування переговорної процедури закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі:05 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання замовником Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині наявності умов застосування переговорної процедури закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, інформацію про проведення переговорної процедури, обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протоколи засідання тендерного комітету замовника, договір про закупівлю електричної енергії за державні кошти від 25.02.2019 №2301672/111, звіт про результати проведення процедури закупівлі.
За результатами моніторингу встановлено, що переговорна процедура на закупівлю предмету «Електрична енергія» очікуваною вартістю 398 000,00 грн проводиться в лютому 2019 року без оприлюднення відповідних змін до річного плану закупівель на 2019 рік, чим не дотримано норми частини першої статті 4 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.03.2019
Витвицька сільська рада ОТГ повідомляє, що в річному плані закупівлі на 2019 рік було визначено орієнтовний початок проведення процедури закупівлі по ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» на суму 398000,00грн січень 2019 року.
В січні 2019 року двічі проводились відкриті торги, які були відмінені в зв’язку з тим, що пропозицій не поступило. Після цього було проведено вивчення ринку електроенергії та чинного законодавства. Враховуючи внесені зміни до Закону тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону). Тому, враховуючи те, що ТОВ «Прикарпатенерготрейд» є єдиним постачальником універсальних послуг нами відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону було розпочата переговорна процедура закупівлі (скорочена), яка для укладення договору про закупівлю електричної енергії з обраним учасником вимагає попереднього проведення з ним переговорів. 29 січня 2019 року нами було направлено на адресу ТОВ «Прикарпатенерготрейд» листа щодо переговорної процедури. Було погоджено провести переговори 18 лютого 2019 року.
Таким чином, дана закупівля була фактично розпочата у січні 2019 року та завершена у лютому 2019 року.
Витвицький сільский голова ОТГ М.Я.Шикор