Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини третьої статті 17, статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо правильності визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію КЗ «Вижницька спеціалізована школа-інтернат І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів художньо-естетичного циклу імені Назарія Яремчука» (далі – Замовник), затверджену рішення уповноваженої особи від 19.02.2019 №1.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовником в пункті 4 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів. Проте, не зазначено термін, з якого вони вважаються дійсними, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
Крім цього, за результатами проведеного моніторингу установлено, що в порушення частини 3 статті 17 Закону, Замовником у тендерній документації визначено надання переможцем інформації про відсутність підстав, визначених пунктами 5 і 6 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону у вигляді довідок виданих уповноваженими органами або довідок довільної форми.
При цьому, відповідно до частини третьої статті 17 Закону для переможця процедури закупівлі відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 цієї статті має документально підтверджуватися згідно із законодавством, а не в довільній формі.
Крім того, встановлено невідповідність інформації, викладеної в тендерній документації з інформацією в додатках до тендерної документації та річному плані, а саме: у Додатку №3 зазначено, що товар повинен бути поставлений однією партією, а у проекті договору – однією, або окремими партіями; у проекті договору зазначається оплата за КЕКВ 3110, а у Додатку №4 тендерної документації та у річному плані закупівель – за КЕКВ 2275.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2019
Добрий день. Реагуючи на результати моніторингу закупівлі, нами прийнято рішення внести зміни в тендерну документацію з метою усунення всіх виявлених порушень. При необхідності строки подачі пропозицій будуть подовжені. Дякуємо за проведений моніторинг.
Оцінка ДАСУ від 01.04.2019
Порушення усунуто шляхом внесення змін до тендерної документації.