Висновок
Замовником укладено договір закупівлі до проведення процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено, що в порушення вимог частини 7 статті 2 та частини 3 статті 36 Закону № 922 Замовником укладено договір закупівлі від 11.02.2019 року за № 7302 до проведення процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, наявність умов для застосування переговорної процедури, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства в частині укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та договір про закупівлю від 11.02.2019 року № 7302.
Аналізом дотримання законодавства в частині укладання договору про закупівлю встановлено, що Відділом освіти Хорошівської селищної ради (далі – Замовник) повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з переможцем ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія»
оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу (далі - веб-портал) 12.02.2019 року.
Поряд з тим, договір про закупівлю укладено Замовником з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» від 11.02.2019 року за № 7302, на один день раніше чим було оприлюднено на веб - порталі повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія».
В той же час, відповідно до частини 7 статті 2 та частини 3 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон № 922) зокрема визначено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до проведення процедур, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до проведення процедур, визначених цим Законом.
Таким чином, аналізом встановлено, що в порушення вимог частини 7 статті 2 та частини 3 статті 36 Закону № 922 Замовником укладено договір закупівлі від 11.02.2019 року № 7302 до проведення процедури закупівлі по предмету «Енергія електрична».
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.03.2019
Протоколом №8 від 07.03.2019 р. тендерний комітет прийняв рішення про відміну закупівлі та розірвання договору.