Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо укладання договору про закупівлю встановлено, що в порушення вимог частини 4 статті 36 Закону Замовником укладено договір про закупівлю від 12.02.2019 року № 27, умови якого відрізняються від ціни пропозиції переможця переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо дотримання законодавства в частині внесення змін до договору встановлено, що Замовником в порушення вимог частини 4 статті 36 Закону до договору від 12.02.2019 року № 27 укладено додаткову угоду від 22.02.2019 року № 1 на збільшення обсягу закупівлі (зміну істотних умов).
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності умов застосування переговорної процедури закупівель, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: наявність умов для застосування переговорної процедури, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, договір про закупівлю від 12.02.2019 року № 27 та додаткова угода від 22.02.2019 року № 1.
За результатами аналізу питання дотримання Професійно - технічним училищем № 12 м. Бердичева (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель щодо укладання договору про закупівлю встановлено, що Замовником в пункті 12 повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель, зазначено інформацію що вартість пропозиції учасника, якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі КП «Бердичівтеплоенерго» становить 1 400 000,00 грн., при цьому в пункті 2.1 укладеного договору про закупівлю від 12.02.2019 року № 27 зазначено, що ціна договору становить 1 398 925,20 гривень.
Таким чином, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо укладання договору про закупівлю встановлено, що в порушення вимог частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) Замовником укладено договір про закупівлю від 12.02.2019 року № 27, умови якого відрізняються від ціни пропозиції переможця переговорної процедури закупівлі.
Також, аналізом встановлено, що в порушення вимог частини 4 статті 36 Закону Замовником до договору від 12.02.2019 року № 27 укладено додаткову угоду від 22.02.2019 року № 1 на збільшення обсягу закупівлі (зміну істотних умов).
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.03.2019
На виконання зобов"язання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, з метою недопущення порушень у сфері публічних закупівель, та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом Професійно-технічного училища №12 м. Бердичева було прийнято рішення про скасування дії договору №16/Ю від 12.02.2019 року ( Додається) через невідповідність очікуваної вартості переговорної процедури закупівлі сумі договора, укладеного між КП "Бердичівтеплоенерго" та Професійно-технічним училищем №12 м. Бердичева. У зв"язку з вищезазначеним, сторони за взаємною згодою вирішили припинити дію договору №16/Ю від 12.02.2019 року, шляхом укладення додаткової угоди №2 ( Додається), і скасували зазначений договір на підставах та в порядку визначеному законодавством.
Оцінка ДАСУ від 06.03.2019
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлю