Висновок
В недотримання вимог ч. 1 ст. 4 Закону розпочато дану процедуру закупівлі за очікуваною вартістю предмета закупівлі, яка перевищує очікувану вартість закупівлі, визначену річним планом закупівель. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій, зазначений в тендерній документації, не відповідає кінцевому строку подання тендерних пропозицій, вказаному в оголошенні про проведення, чим недотримано один з принципів здійснення закупівель, встановлених вимогами ч.1 ст.3 Закону, а саме - відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог ч.1 ст.3, ч.1 ст. 4 Закону.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, під час проведення моніторингу замовником усунуті порушення шляхом відміни даної процедури 21.02.2019 згідно з вимогами п.1 ст.31 Закону відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 21.02.2019 № 22/22.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2019 року. Предметом аналізу були питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення з наступних питань: відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмету закупівлі, наявність підстав щодо застосування процедури закупівлі відкриті торги, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог законодавства про публічні закупівлі при складанні тендерної документації. Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг: річні плани закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що замовником, в недотримання вимог ч. 1 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), розпочато дану процедуру закупівлі за очікуваною вартістю предмета закупівлі, яка перевищує очікувану вартість закупівлі, визначену річним планом закупівель.
Також, за результатом проведеного моніторингу встановлено, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій, зазначений в тендерній документації, не відповідає кінцевому строку подання тендерних пропозицій, вказаному в оголошенні про проведення, чим недотримано один з принципів здійснення закупівель, встановлених вимогами ч.1 ст.3 Закону, а саме - відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.02.2019
усунуті порушення шляхом відміни даної процедури 21.02.2019 згідно з вимогами п.1 ст.31 Закону відповідно до протоколу від 21.02.2019 № 22/22.
Оцінка ДАСУ від 25.02.2019
-
Запити й пояснення
20.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт із утеплення фасаду та довстановлення вікон в будівлі КЗ «Первозванівське НВО «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів дошкільний навчальний заклад Первозванівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області» за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Первозванівка, вул. Гагаріна, 2а» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-19-000286-а) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань.
1). З якої причини в оголошенні про проведення даної процедури закупівлі зазначено очікувану вартість, що перевищує очікувану вартість закупівлі, визначену річними планами закупівель при тому, що згідно з ч.1 ст.4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану?
Так, в оголошенні про проведення даної процедури закупівлі зазначена очікувана вартість предмета закупівлі 6614454,00 грн, в той час, як річними планами закупівель передбачено проведення відкритих торгів на закупівлю даного предмета закупівлі на загальну суму очікуваної вартості 4440000,00 грн, а саме: річним планом за № ID: UA-P-2019-02-19-000631-с - на суму очікуваної вартості 2220000,00 грн та річним планом за № ID: UA-P-2019-02-19-000634-с – на суму очікуваної вартості 2220000,00 гривень.
2). З якої причини кінцевий строк подання тендерних пропозицій, зазначений Вами в тендерній документації, не відповідає кінцевому строку подання тендерних пропозицій, вказаному в оголошенні про проведення, в той час, як одним з принципів здійснення закупівель, встановлених вимогами ч.1 ст.3 Закону, є відкритість і прозорість на всіх стадіях закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.02.2019 · Замовник: Щодо надання пояснення
Відповідно до вимог частини 1 статті 3, частини 1 статті 4 та до абз. 2 пункту 1 стаття 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» вирішено скасувати вищезазначену закупівлю.