Висновки ДАСУ · 2019

Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський райони)...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-02-20-000007 від 22.02.2019

Порушення встановлено
Замовник
Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області · ЄДРПОУ 24718432 · Кіровоградська область
Предмет
Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський райони) (45233142-6 Ремонт доріг)
Закупівля
UA-2019-02-16-000008-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
143 588 294,00 грн
Код ДК 021
45233142-6 Ремонт доріг
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 20.02.2019 · висновок 22.02.2019
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 3 Закону

Висновок

Замовником оприлюднено тендерну документацію, яка не відповідає предмету закупівлі згідно оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги ст. 3 Закону в частині недотримання принципу здійснення закупівель, а саме - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупіввель.

За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення ч. 1 ст. 3 Закону.

Зобов'язання

Згідно пояснення, отриманого на письмовий запит, замовником усунуто порушення, виявлене в ході моніторингу, шляхом оприлюднення тендерної документації в новій редакції, на підставі засідання тендерного комітету 20.02.2019 року.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 лютого 2019 року. Предметом моніторингу були питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі та оприлюднення інформації про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовані такі документи: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерна документація. За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що в той час, як предметом закупівлі згідно оголошення про проведення даних відкритих торгів є «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський райони) (45233142-6 Ремонт доріг)», замовником при проведенні даних торгів оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі послуги «Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ – Одеса від км 237 + 108 до км 274 + 360 (45233142-6 Ремонт доріг)».

Вищезазначена невідповідність інформації, оприлюдненої замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, свідчить про порушення вимог ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон) в частині недотримання принципу здійснення закупівель - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.

Запити й пояснення

20.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський райони) (45233142-6 Ремонт доріг)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-16-000008-а) та відповідно п.п. 6 та 11 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, ч. 5 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 п. 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (зі змінами), постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

З якої причини під час оприлюднення інформації про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг «Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення у Кіровоградській області (Олександрійський, Онуфріївський, Петрівський райони) (45233142-6 Ремонт доріг)», Вами завантажено тендерну документацію щодо закупівлі «Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-05 Київ – Одеса від км 237 + 108 до км 274 + 360 (45233142-6 Ремонт доріг)»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

20.02.2019 · Замовник: Пояснення по закупівлі UA-2019-02-16-000008-а

Під час оприлюднення тендерної документації в електронній ситемі закупівель допущено технічну помилку. До закупівлі внесено відповідні зміни.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.