М'ясо

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному платі (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимога Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план, додаток до річного плану замовника на 2019 рік та зміни до них, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник) згідно протоколу від 17.01.2019 № 6 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотом № 1, тендерну пропозицію приватного підприємства «Сервіс Продпромтехпостач» (далі – Підприємство), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 06.02.19 та договір про закупівлю від 18.02.2019 № 124.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що за лотом № 2 торги відмінені відповідно до абзацу п’ятого частини першої статті 31 Закону через подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій.

За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція Підприємства не відповідає вимогам п.п. 3 п. 1 та п. 6 розділу ІІІ тендерної документації та додатку № 1 до тендерної документації, оскільки учасником надано тендерну пропозицію, яка не містить інформації яку Замовник вимагає від учасників щодо подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Зокрема, в примітці до пп. 3.1 п.3 додатку № 1 до тендерної документації зазначено, що «аналогічним вважається договір поставки товару укладений із бюджетною установою з тотожним предметом». Однак, Підприємством у складі тендерної пропозиції для підтвердження кваліфікаційного критерію надано лише договір на закупівлю м′яса свинини тоді, як по лоту передбачено закупівлю м’яса свинини та яловичини. Отож, договір на закупівлю у тендерній пропозиції не є тотожним щодо предметів закупівлі передбачених лотом «яловичина, свинина».

Відповідно до пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.

Однак на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію Підприємства як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та уклав з ним договір від 18.02.2019 № 124.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.03.2019

ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ

Запити й пояснення