Висновок
За результатами проведеного моніторингу питання визначення предмету закупівлі встановлено, що Замовник порушив вимоги абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник порушив вимоги частини третьої статті 17 Закону.
За результатами проведеного моніторингу питання відображення закупівлі в річному плані та оприлюднення інформації про її проведення, в частині, не пов’язаній з визначенням предмету закупівлі, порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі в річному плані, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про проведення закупівлі, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 12.02.2019 № 40, пояснення Замовника від 20.02.2019, отримані через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в річному плані, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації предмет закупівлі визначив за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Sodium aminosalicylate».
За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 17 Закону при наявності відповідної інформації у відкритому єдиному державному реєстрі, доступ до якого є вільним, в додатку 2 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання переможцем торгів оригіналу довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, наданої відповідним державним органом.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2019
Усунено порушення. Було внесено зміни до річного плану закупівель, оголошення та тендерної документації
Оцінка ДАСУ від 21.02.2019
-
Запити й пояснення
19.02.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Sodium aminosalicylate» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) На якій підставі предмет даної закупівлі визначено за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме: «ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Sodium aminosalicylate», в той час як в додатку 3 «Медико-технічні вимоги» до тендерної документації конкретна назва предмету закупівлі зазначена як «Лабораторні реактиви та реактиви для визначення групи крові»?
2) Пояснити наявність підстав для встановлення вимоги, зазначеної в додатку 2 до тендерної документації щодо надання переможцем торгів оригіналу довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, наданої відповідним державним органом, зважаючи на те, що за станом на дату оголошення процедури закупівлі доступ до зазначеного реєстру є вільним (https://corruptinfo.nazk.gov.ua/).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.02.2019 · Замовник: Відповідь на запит
Взято до уваги Ваші зауваження та внесено зміни до тендерної документації та додатку 2 тендерної документації