Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог статті 4, пункту 3 частини другої статті 22 та абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання законодавства в частині складання тендерної документації, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Козелецької центральної районної лікарні (далі – замовник).
За результатами моніторингу встановлено, що замовником не оприлюднено річний план закупівель щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «Медичне обладнання (операційний стіл з електричним приводом)», чим не дотримано вимоги статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Крім того, моніторингом встановлено, що замовником 12.02.2019 та 13.02.2019 внесено зміни до тендерної документації (далі – ТД). При цьому перелік змін до тендерної документації замовником не оприлюднено, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
Також, тендерна документація замовника не містить інформацію щодо застосування заходів із захисту довкілля, чим порушено вимогу пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
Слід зазначити, що в пункті 9 «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» оголошення про проведення відкритих торгів зазначено строк поставки: «від 04 березня 2019 до 31 грудня 2019», проте в підпункті 4.4 пункту 4 розділу «Загальні положення» ТД зазначено строк поставки: «березень 2019 року», в пункті 5.1 розділу V «Поставка товарів» додатку 4 «Проект договору» до ТД зазначено: «Поставка товару здійснюється протягом 2 (двох) календарних днів з моменту отримання заявки від Замовника».
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.02.2019
Відміна процедури закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення (операційного стола) в зв"язку з неможливістю усунення порушень, які були допущені при проведенні процедури відкритих торгів. Порушення вказано в завантаженому пртоколі.
Оцінка ДАСУ від 19.02.2019
Замовником порушення усунуто, шляхом відміни процедури закупівлі.