Висновок
За результатами моніторингу встановлено недотримання вимог частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані порушень вимог законодавства у сфері закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Академії Державної пенітенціарної служби (далі – Замовник).
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що тендерна документація замовника не містить вимогу щодо надання учасником торгів інформації про відсутність підстав у довільній формі, визначених пунктами 3, 8, частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), чим не дотримано вимоги частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.02.2019
Тендерним комітетом було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015 15810000-9 «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» UA-2019-02-07-000503-b, а саме доповнено пункт 2 додатку № 1 «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації» пунктом 3-1: щодо надання в довільній формі інформації про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, та підпунктом 8: щодо надання в довільній формі інформації про те, що учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура
Оцінка ДАСУ від 22.02.2019
Замовником порушення усунуто, внесено зміни до тендерної документації.
Запити й пояснення
18.02.2019 · Замовник: Щодо планування закупівлі UA-2019-02-07-000503-b
Закупівля UA-2019-02-07-000503-b була оголошена повторно, після скасування закупівлі UA-2019-01-16-001060-c. В річному плані закупівлі вказано про початок процедури закупівлі в січні 2019 року. Оскільки процедура закупівлі ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби фактично була розпочата в січні 2019 року, була скасована у зв'язку із допущеними порушеннями законодавства про публічні закупівлі та розпочата повторно, зміни до річного плану не вносились.