Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку №454, пункту 3 частини другої статті 22.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету Комунального підприємства «Очисні споруди» Скадовської міської ради (далі – Замовник) №9 від 22 січня 2018 року.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів визначено код «45233142-6 » тобто за показником восьмої цифри основного словника, що є порушенням вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578 (далі – Порядку №454). В тендерній документації Замовника не передбачено необхідність застосування заходів із захисту довкілля, що не відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
В порушення пункту 3 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить вимог, термінологію, норми та правила, що пов’язані з послугами, що закуповуються, відповідно до вимог та норм Наказу Держжитлокомунгоспу України 23.09.2003 № 154, який затверджує Порядок проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, в тому числі і питання визначення вартості робіт з утримання об'єктів благоустрою населених пунктів та вимог Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, що затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 14.02.2012 № 54.
Відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону Замовник повинен відмінити торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.