Спирт етиловий 96% ( МНН Ethanol)

У межах проведення моніторингу закупівлі спирту етилового 96% (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-13-000179-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання.

Відповідно до абзацу другого пункту 1 розділу ІІ із змінами «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок), внесеними згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі №2092 від 19.12.2016, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.

Відповідно до абзацу шостого пункту 1 розділу ІІ Порядку під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН). У разі якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарських засобів, замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу.

Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: підстави визначення Замовником предмета закупівлі спирту етилового за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція, так як попередні закупівлі спирту етилового Замовником здійснювались за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 24320000-3 — Основні органічні хімічні речовини, а саме: ID: UA-2018-12-18-000265-b; ID: UA-2018-12-11-002113-a; ID: UA-2018-01-23-000182-b; ID: UA-2017-12-15-000410-b.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.

Хмельницький міський перинатальний центр (далі замовник) протягом 2017 - 2018 років для здійснення закупівлі спирту етилового (96%-100.0) застосовував код ДК 021:2015 – 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини (24322510-5 - Етиловий спирт ).

Враховуючи трактування «лікарського засобу» Законом України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 № 123/96: лікарський засіб — це будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), що має властивості та призначена для лікування або профілактики захворювань у людей. А також — будь-яка речовина або комбінація речовин (одного або декількох АФІ та допоміжних речовин), яка може бути призначена для запобігання вагітності, відновлення, корекції чи зміни фізіологічних функцій у людини через фармакологічну, імунологічну чи метаболічну дію або для встановлення медичного діагнозу (абз. 2 ч. 1 ст. 2 Закону № 123/96, замовник визначав код ДК 021:2015 - 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини, керуючись практичним застосуванням спирту етилового (96%- 100.0), що використовується в межах закладу виключно, як зовнішній антисептичний засіб для дезінфекції шкіри рук медперсоналу, медичного інструментарію, лабораторного оснащення, тощо.

Оскільки етанол (96%-100.0) внесений у Державний реєстр лікарських засобів України та Національний перелік основних лікарських засобів (редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 1081), з метою уникнення можливого порушення законодавства, тендерним комітетом замовника вирішенно застосувати для закупівлі спирту етилового ( 96% - 100.0) код ДК 021:2015 - 33600000-6 - Фармацевтична продукція ( 33631600-8 Антисептичні та дезінфекційні засоби), та оприлюднено на сайті РROZORRO оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-02-13-000179-c.