Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог пунктів 7 та 12 частини 2 статті 22 Закону.
Під час проведення моніторингу відповідно до відповіді Замовника від 21.02.2019, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, до тендерної документації внесено відповідні зміни.
Зобов'язання
З огляду на те, що в тендерну документацію Замовником внесено зміни, встановлені порушення законодавства у сфері закупівель вважається усунутим. Порушення усунуто у ході проведення моніторингу.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: дотримання Замовником законодавства при плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, відповідності умов тендерної документації вимогам чинного законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, відповідність тендерної документації вимогам законодавства про закупівлі, пояснення Замовника від 21.02.2019, тендерну документацію із змінами.
Згідно з пунктом 29 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб- порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Пунктом 7 частини 2 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Пунктом 12 частини 2 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити інформацію про мову, якою повинні бути складені тендерні пропозиції.
Моніторингом встановлено, що Замовником при проведенні процедури закупівлі неоприлюднено проект договору, чим порушено пункт 7 частини 2 статті 22 Закону та в пункті 7 розділу «Загальні положення» тендерної документації не вказано інформацію про мову, якою повинні бути складені тендерні пропозиції, чим порушено пункт 12 частини 2 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2019
Усунені в процесі перевірки.
Запити й пояснення
19.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 33694000-1 — Діагностичні засоби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-05-002995-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Згідно з пунктом 29 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб- порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Пунктом 7 частини 2 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. При цьому відповідно до частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: тендерну документацію – не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. Поясніть причину відсутності проекту договору про закупівлю діагностичних засобів.
2.Пунктом 12 частини 2 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація повинна містити інформацію про мову, якою повинні бути складені тендерні пропозиції. Поясніть причину відсутності у п.7 розділу «Загальні положення» інформації про мову, якою повинні бути складені тендерні пропозиції.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.02.2019 · Замовник: Про надання пояснень
По суті заданих питань, пояснюємо наступне: у п.7 розділу «Загальні положення» зазначено, що всі документи готуються українською мовою, але не конкретизовано, що саме тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою; Стосовно відсутності проекту договору повідомляємо, що у складі тендерної документації викладені істотні умови договору (п. 4 розділу Результат торгів та укладення договору про закупівлю). Враховуючи отримані зауваження , та з метою недопущення порушень діючого законодавства, тендерним комітетом лікарні прийнято рішення внести зміни до тендерної документації та відповідно до п. 2 ст. 23 ЗУ "Про публічні закупівлі" оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу.