Висновок
Замовник провів закупівлю без включення її до річного плану, чим недотримав норми статті 4 Закону про закупівлю.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель на стадії планування закупівлі встановлено недотримання норм статті 4 Закону про закупівлю.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 01 березня 2019 року.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, обґрунтування проведення переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір; договір про постачання електричної енергії від 07.02.2019 №49/2019.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону про закупівлю закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Аналізом річного плану закупівель замовника встановлено, що переговорна процедура закупівлі електроенергії була здійснена без включення її до річного плану. Враховуючи вищевикладене, замовником порушено частину 1 статті 4 Закону про закупівлю.
Замовнику було направлено питання про надання пояснень дата публікації якого 2019-02-15 15:47:14 . У терміни, визначені у частині 5 статті 7.1 Закону про закупівлі, замовник не надав відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
На повторні питання від 22.02.2019 у терміни, визначені у частині 5 статті 7.1 Закону про закупівлі, замовник не надав відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.04.2019
Квартирно – експлуатаційним відділом м. Дніпро було прийнято на роботу працівника ЗСУ, відповідальну за річний план та звіти в електронній системі Prozorro. Під час виконання покладених на неї обов’язків було виявлено помилки, які вона допускала, в результаті чого її було звільнено та внесено зміни до річного плану закупівель.
В подальшому КЕВ м. Дніпро зобов’язується не допускати дане порушення.
Запити й пояснення
15.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-31-001088-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Чому закупівля за номером UA-2019-01-31-001088-c здійснена без включення її до річного плану закупівель?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
22.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-31-001088-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Аналізом річного плану закупівель за номером UA-P-2019-02-18-001855-a, який оприлюднений 18.02.2019 о 17:18 годині встановлено, що Замовником на 2019 рік запланована закупівля електричної енергії на суму 34 926 000,00 грн, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі електричної енергії - січень, 2019.
1.Коли затверджено річний план закупівель за номером ID: UA-P-2019-02-18-001855-a?
2. Чи входить до складу річного плану закупівель за номером ID: UA- P-2019-02-18-001855-a, який оприлюднений 18.02.2019, закупівля за номером ID: UA-2019-01-31-001088-c, яка проведена 31.01.2019?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.