Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині наявності умов застосування переговорної процедури закупівель порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 березня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в частині наявності умов застосування переговорної процедури закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: предмет закупівлі, річний план закупівлі на 2019 рік з додатком та зміни до них, інформацію про проведення переговорної процедури, обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), протоколи засідання тендерного комітету замовника, пояснення Замовника.
Запити й пояснення
20.02.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі газового палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-14-001118-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання.
1. Чому оприлюднення інформації щодо закупівлі електроенергії Замовником здійснено до/без оприлюднення річного плану/змін до річного плану в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
21.02.2019 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на запит від 20.02.2019 року з приводу запитуваної Вами інформації надаємо наступні пояснення.
Закупівля електричної енергії по предмету ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія», Управлінням поліції охорони в Івано-Франківській області здійснювалась відповідно до Річного плану на 2019 рік, який затверджений протоколом від 10.12.2018 року №58 та опублікований на Веб-порталі Уповноваженого органу (Ідентифікатор закупівлі/річний план UA-P-2018-12-11-002628-c).
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 17.12.2018 року №63 розпочато процедуру закупівлі «Електрична енергія» шляхом застосування процедури відкриті торги, про що оприлюднено оголошення на Веб-порталі Уповноваженого органу (ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-17-001016-b).
У зв’язку із не поданням для участі у процедурі тендерних пропозицій торги не відбулися.
Повторно тендерним комітетом прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги «Електрична енергія», протокол від 09.01.2019 року №4 про що було оприлюднено оголошення на Веб-порталі Уповноваженого органу (ідентифікатор закупівлі UA-2019-01-09-001406-c). Відповідно затверджено зміни у Річний план на 2019 рік, які оприлюдненні на Веб-порталі Уповноваженого органу.
Торги не відбулися по даній процедурі у зв’язку із не поданням для участі у відкритих торгах тендерних пропозицій.
04.02.2019 року тендерним комітетом прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі «Електрична енергія» на підставі п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» (протокол від 04.02.2019 року №26) (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-04-004305-b).
Відповідно до протоколу від 04.02.2019 року №27 затверджено зміни до Річного плану на 2019 рік про застосування переговорної процедури (скороченої) та оприлюднено на Веб-порталі Уповноваженого органу.
Таким чином, Замовником здійснено закупівлю електроенергії із дотриманням строків оприлюднення всіх змін до Річного плану на 2019 рік по даній процедурі закупівлі, що підтверджується вище зазначеними протоколами тендерного комітету та наявної інформації в кабінеті замовника інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
22.02.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі газового палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-14-001118-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання.
1. Чому оприлюднення інформації щодо закупівлі газового палива за переговорною процедурою Замовником здійснено до/без оприлюднення річного плану/змін до річного плану в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень просимо надати документальне підтвердження інформації.
26.02.2019 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на запит від 22.02.2019 року з приводу запитуваної Вами інформації надаємо наступні пояснення.
Рішенням тендерного комітету відповідно до п.4 частини другої ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовано переговорну процедуру по предмету закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (пропан і бутан) (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-14-001118-a), що викладено у формі протоколу від 13.02.2019 року №34, який оприлюднено в кабінеті замовника інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 13.02.2019 року №35 затверджено зміни до Річного плану на 2019 рік по предмету закупівлі ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо (пропан і бутан) (ідентифікатор закупівлі/річний план UA-P-2019-02-18-001576-b). Внесені зміни до Річного плану по даній закупівлі оприлюднено 18.02.2019 року шляхом створення у формі річного плану нового запису про закупівлю з тим самим предметом.
Статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Таким чином оприлюднення інформації щодо закупівлі газового палива за переговорною процедурою здійснено з оприлюдненням змін до Річного плану на 2019 рік в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, оскільки 13.02.2019 року було прийнято рішення про застосування переговорної процедури одночасно і затверджено зміни до Річного плану закупівель.
Виходячи з вище наведеного, вважаємо що тендерним комітетом дотримано строків та порядку оприлюднення інформації щодо внесення змін до Річного плану на 2019 рік в частині застосування переговорної процедури по закупівлі 09120000-6 Газове паливо (пропан і бутан).