Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 16 Закону, пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Соснівської сільської ради (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовник у пункті 1 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації установив кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) (наявність обладнання та матеріально-технічної бази; працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід). Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника таким кваліфікаційним критеріям визначено в Додатку 6 цієї тендерної документації, чим порушено норми частини третьої статті 16 Закону, якою визначено, що замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
Крім того, замовником в порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону у пункті 1 Розділу. 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначено кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2019
порушення виявлені моніторингом за№UA-M-2019-02-15-000013 усунено та опубліковано 20.02.2019 року
Оцінка ДАСУ від 28.02.2019
Замовником усунуто порушення, шляхом внесення змін у тендерну документацію